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農村電商扶貧作用機理及推進策略

發布時間:2019-11-12   |  所屬分類:微電子:論文發表  |  瀏覽:  |  加入收藏

  電子商務的時空優勢、市場效應、賦能機制能有效突破貧困地區現實障礙,已成為扶貧工作深入推進的重要路徑。我國電商扶貧存在資金不足、基礎設施薄弱、人才匱乏、推廣不力等問題,應通過加大農村電商推廣力度、加強基礎設施建設、完善人才服務體系、創新金融產品、整合社會資源等途徑,以推動農村電商發展,加快貧困地區脫貧攻堅進程。

農村電商扶貧作用機理及推進策略

  關鍵詞:農村;扶貧;電子商務

  一、農村電商扶貧的作用機理

  1.電子商務的時空優勢破解了貧困地區的自然劣勢。從致貧原因分析,我國現階段貧困問題發生與自然環境密切相關。貧困人口主要分布在自然條件惡劣、基礎設施匱乏的偏遠農村地區,而且分布分散。電子商務能夠超脫地理環境限制的特性,破解了貧困地區的“地理孤島”劣勢。傳統的農業發展模式存在生產者同消費者之間的“信息鴻溝”,導致供給結構與需求結構之間的不匹配。依托互聯網的電子商務消除消費者和生產者之間的距離,形成通暢的信息溝通機制,必然推動農業供給與農業需求的有效對接,提升農業產業績效,推動貧困地區產業發展。2.電子商務的市場效應破解了貧困地區的發展藩籬。電子商務的應用,使得市場開發成本、信息搜尋成本、渠道建設成本等各項交易成本大為降低。交易成本的降低的直接效應是一方面給予了交易價格降低的空間,擴大了市場需求;另一方面催生了許多新興的細分市場,使得市場總量增大。電子商務也使得產銷兩地之間的環節減少,市場結構變得扁平。隨著市場扁平化的發展,生產地逐漸突破了地域市場限制的藩籬,進入更大的市場范圍。在貧困地區發展電子商務,能讓貧困地區的農業生產獲得更廣闊的市場空間,推動當地經濟發展。3.電子商務的賦能機制破解了貧困人口的能力障礙。電子商務賦能效應一方面體現在創業的門檻降低。電子商務打破了傳統創業對于人、財、物積聚的要求,如同賦予了創業者新的能力。隨著移動互聯網的發展,貧困地區的電腦和智能手機也逐漸普及,人們對電子終端的使用越來越熟悉,終端軟件也越來越智能化,對于大多數人來說參與電子商務產業已經變得很容易。另一方面電子商務的賦能效應體現在增加了貧困人口與外界的交流機會。電子商務讓貧困人口和外界有了更多的溝通交流,這種交流將會讓他們更多的新知識新理念,必然會提升貧困人口自我發展的能力。這種能力的提升使貧困家庭不僅可以實現經濟脫貧,還能讓其更容易地融入主流社會,實現全面的脫貧。

  二、農村電商扶貧面臨的主要問題

  1.農村電商發展資金不足,基礎設施薄弱。縱覽全國農村貧困地區電商發展,資金問題已成為制約農村電商發展的主要因素之一。由于貧困戶抵押貸款缺少抵押品,只能尋求信用貸款,加大了金融機構的風險,使得在資金投放上缺乏主動性。同時,農業生產周期長,市場風險大也難以吸引社會資金投入。農村電商發展不但受到互聯網、物流等直接相關的基礎設施影響,而且受到農業生產的基礎設施影響。一是貧困人口集中的地區大多交通運輸條件差,難以滿足生鮮活農產品對于物流的要求。一是由于農村的分散化經營模式決定了現有的農業生產的基礎設施難以滿足現代農業的發展需要。2.貧困地區的電商專業人才匱乏。貧困地區一般教育服務水平低,自我人才供給能力不足,并且農村條件艱苦,引進人才難度更大,使得電商專業人才匱乏成為制約農村電商發展的瓶頸。目前,農村常住人口大多為中老年人口,文化程度低。這些農戶對于電子商務不僅不了解,而且基于慣性思維對于電子商務抱有戒心,甚至排斥。農業生產的低效益使得農村的年輕人大多不愿留在農村發展,農村走出來的大學生更不可能回到農村。目前,貧困地區的農村電商的發展仍然主要依靠基層政府工作人員引領,尚未形成自我發展的長效機制。3.基層政府對電商扶貧推廣不力,形式主義嚴重。根據對貧困地區實地調研,直接接觸到貧困戶的鄉鎮政府工作人員普遍對于電商扶貧認識不足,導致宣傳、引導發展中信心不足。電商扶貧工作更多停留在規劃層面,報告多,實施少;電商扶貧的宣傳主要是張貼標語,缺乏深入的解答式宣傳;建立的電商服務點缺乏實質性的服務功能;對于扶持農戶脫貧資金的投放注重救濟功能而缺乏發展眼光。總體上,農村電商扶貧工作往往以應付上級檢查為主導,形象工程多,而真正能夠把貧困戶的農產品生產融入到電商產業發展當中使有能力的貧困勞動力參與到電商產業鏈中的扶貧工程少。

  三、促進農村電商扶貧發展的推進策略建議

  1.改變傳統宣傳模式,宣傳內容具體化,方式教育化。目前,農村電商的宣傳方式仍是傳統的刷墻、海報、會議宣講等方式,表面化、形式化嚴重。宣傳內容主要是農村電商發展口號,缺乏和當地農業生產的結合。要改變農戶對于電商扶貧有效性認識,增長對發展電商的積極性,就需要改變原有的宣傳內容和形式。針對貧困人口普遍文化程度不高,信息轉化能力弱,應該具體化農村電商的宣傳內容。宣傳內容應著力于農村電商參與條件、參與方面、風險控制等具體內容。宣傳中,應發揮身邊的實例示范效應,結合當地農村電商成功案例進行宣傳。要提高基層工作人員農村電商的宣傳水平,增強電商宣傳的教育效果。通過宣傳人員和扶貧對象的面對面的交流,解答一個個農村電商的現實問題。既是宣傳過程也是教育過程,以群眾聽得懂、聽得進的語言讓農戶認識電商,了解國家電商扶貧政策,進而參與電子商務。2.加快基礎設施建設,打通電商發展的信息通道和物流通道。對于農村貧困地區,制約農村電商發展的兩個關鍵因素就是信息和物流。隨著智能化手機的普及,農村電商發展的信息通道的障礙主要在于如何實現本地供需信息與電商大平臺的對接。對此,信息通道的基礎設施建設應該關注軟件環境,如開發信息對接的APP、地方性電商信息平臺等。物流通道建設應著眼于物流體系完善,在運輸條件難以短期改善的情況下,可以優化倉儲條件,以現代化技術手段保障農產品保鮮儲存,提升生鮮農產品對于運輸條件的適應性。針對農村貧困地區居民居住分散的特點,優化物流配送點的設置和配送頻次,完善鄉間運輸、公路、鐵路、航空等不同運輸系統之間相互銜接的樞紐設施,加快物流通道流轉效率。3.多途徑完善農村電商發展人才服務體系。貧困地區生活條件差,難以留住、吸引人才,而人才的短缺致使難以脫貧,要打破這一循環就要完善貧困地區人才服務體系。一是改變人才引進方式,從“人”的引進到“腦”的引進。對于貧困地區,直接引入電商人才是比較困難,但可以通過短期現場指導和長期的網絡指導結合的方式引進外腦,補充農村電商發展高層次人才的短缺。二是改變培訓對象單一難以形成合力的困局,培訓對象由貧困人口到基層工作者、扶貧人員及貧困人口全覆蓋。貧困人口往往受自身文化程度所限,對于培訓內容理解吸收有限。培訓對象拓展到基層政府工作人員和扶貧人員,不僅可以提升這些人員對電商扶貧的信心和能力,也有助于工作過程指導和引領。三是改變單一的授課式培訓,創新培訓方式,實現內生式人才供給。優化組合企業、大專院校、社會扶貧機構、社會愛心人士等多多項社會培訓資源,充分發揮扶貧力量的人才培養功能;引進網絡教育培訓平臺、農產品電商項目參觀體驗等新型培訓方式,直接感受電商帶來的改變,提升培訓效果。4.創新金融產品,保障農村電商發展資金供給。扶貧的資金的主要來源政府扶貧資金的投放一般是救濟式,難以滿足電商發展需求。農村電商發展需要引入多來源資金,除了政府資金外,還要大力拓展社會公益、社會幫扶資金渠道,更要充分利用網絡眾籌、互聯網金融平臺等創新金融產品。政府可以建立貧困戶信用信息評估系統,以家庭勞動力、脫貧意愿、信用記錄等為標準,評估選擇適合對象,引導金融機構投放信貸資金。在資金的使用上,可以農業合作社或電商企業為統一平臺,采取“信貸入股”“資金托管”等做法統籌資金使用。貧困戶作為承貸和受益主體申請貸款,經營主體對貸款統一使用、統一償還,以“分貸統還”的方式,保障信貸資金的安全,也保障了資金的持續供給。5.整合社會資源,充分發揮電商扶貧效益。電商扶貧的效益的發揮不僅僅取決于貧困戶和扶貧人員,而是涉及財政、民政、農林、水利、交通、電信等多政府部門及多企業主體的相互協調。政府應當充分發揮扶貧辦的工作職能,積極落實國家各項扶貧政策,以扶貧資金為紐帶理順農產品生產、網貨化到營銷的農村電商的全過程。農林、水利部門加大貧困地區水利設施投資和農業生產指導,促進農業生產增效;交通、電信等國有企業積極參與貧困地區基礎設施建設,提供農村電商發展基礎;當地電商企業擴大貧困地區涉農業務,擴大貧困地區農產品銷售市場。多部門、多主體達成農村電商扶貧開發共識,建立協調統一的溝通機制,形成強大合力,推動農村電商發展。

  四、結語

  隨著我國扶貧開發工作的深入,區域性貧困、整體性貧困已經逐步消除,扶貧的目標也從貧困地區轉向貧困人口的精準瞄準。在此過程中,電商商務相較于傳統產業模式具有明顯優勢。要打贏脫貧攻堅戰,就要從電商扶貧的現實問題出發,改變宣傳模式,通過典范引領樹立貧困人口對于電商脫貧的信心;依托地區農業發展優勢,改善農村電商發展環境;多途徑、多形式打通農村電商發展的人才瓶頸;拓寬農村電商發展資金渠道,保障扶貧資金的持續供給;以農村電商發展為主線整合政府、社會資源,形成合力。只有這樣才能發揮電子商務的優勢,助力精準扶貧。

  參考文獻

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  [3]陳文浩.“互聯網+精準扶貧”的實踐與探索[J].中國經貿導刊,2016,(09):70-71.

  [4]蕭裕中.我國農村電子商務的“普惠”價值發展研究[J].農業經濟,2018,(9)127-129.

  作者:張建寧


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