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工程建設標準與完善建議

發布時間:2019-06-21   |  所屬分類:建筑設計:論文發表  |  瀏覽:  |  加入收藏

  這篇論文主要介紹的是工程建設標準與完善建議的內容,本文作者就是通過對工程建設的相關內容做出詳細的闡述與介紹,特推薦這篇優秀的文章供相關人士參考。

工程建設標準與完善建議

  [關鍵詞]法律視角;工程建設標準;完善建議

  工程建設標準是確保建筑工程建設質量及建筑物安全穩定的主要依據,由此可見,制定工程建設標準的重要性,但是工程建設標準制定難度相對較大,這是因為工程建設標準制定具有技術性較強、綜合性較強、受外界因素影響較多等特點,這導致工程建設標準制定存在一定的法律層面問題,如定位不清楚等。

  1法律視角下的工程建設標準

  1.1公法特征

  工程建設標準屬于政府管制手段之一,具體執行方式是通過社會強制管理手段,站在公共理性的角度來思考個體理性在公共利益方面的不足,以此來確保公共利益。思考工程建設標準的公法特征,從外部經濟角度來講,標準需要出于對公共利益的考慮,降低建筑工程對公共安全、資源、環保的影響;從內部經濟角度來講,標準需要出于對市場公平公正競爭的考慮,降低建筑工程中出現的信息不對稱性,進而降低其帶給市場主體的風險。此外,思考工程建設標準的公法特征,可以發現,政府執行此類型標準的方式是做出行政許可和進行行政處罰,同時通過行政許可和行政監督兩種方式,對建筑行業市場進行有效規范。以工程建設標準為基準,任何一項建設環節審核不合格都不能進入到下一項建設工序中[1]。

  1.2私法特征

  建筑工程大部分以合同方式承包,這表示工程建設標準的法律特征除了包括公法外,還包括民事合同約定私法,此時,一旦工程建設標準被列入到了合同簽訂雙方簽訂的合同款項中,工程建設標準便具有了私法特征。在簽訂合同時,需要將有關機關頒布的工程建設標準列入到合同條款中,這表示工程建設標準體現的公法特征是可以納入到私法領域得到具體體現的。

  1.3公法與私法的共通性與互補性

  公法與私法的共通性,指的是盡管公法和私法存在一定的沖突,但是兩者卻共同存在在一個社會的法律體系中,這能夠顯示兩者之間存在共通性,在工程建設標準中,強制性標準與推薦性標準的融合便體現了這一點。由于兩者共存在同一個法律體系,兩種法律能夠在一定程度上顯示出同質性關系,即一條法律規定可能同時具備了公法和私法兩種法律的特征,這種情況在我國法律體系中有較多體現。公法與私法的互補性是在工程建設標準在兩種法律中實現融合的基礎,公法和私法之間的共通性決定了兩種法律之間必然存在互補性,而大部分建筑工程合同中都會涉及到的強制性標準與推薦性標準,便良好地體現了這一點,任何在強制性標準中添加私法補充范疇內標準的行為,均是公法與私法互補性的體現。

  1.4公法與私法的因應性與實效性

  公法與私法的因應性,指的是在區分工程建設標準中公法特征和私法特征時,不應該局限在兩者原有的法律體系之上,而是可以應用新方式來劃分。公法與私法的實效性,指的是對強制性標準與推薦性標準的分類應用,才能夠做到對工程建設標準的良好應用[2]。針對強制性標準,需要嚴格執行,不能進行任何修改;針對推薦性標準,建筑工程雙方可以結合實際情況和雙方意愿進共同決定,并以合同的方式進行確認。這種選擇應用和必須應用相結合的方式,能夠充分展示工程建設標準的時效性。

  1.5公法與私法的效益性與效率

  公法與私法的效益性,體現在工程建設標準的應用有利于新技術的推廣,進而實現了對建筑行業的推動,同時也能夠協調建筑工程多方的經濟利益關系,有利于從宏觀角度增加建筑工程建設效益。公法與私法的效率,體現在工程建設標準的應用可以提高建筑工程多方參與的積極性和主動性,這是因為進行了部分硬性規定之后,工程建設標準制定效率會得到提高,建筑工程整體效率同樣會得到提高。

  2法律視角下的工程建設完善建議

  2.1針對工程建設標準立法

  第一,為了完善工程建設標準,相關部門可以將強制性條款上升到技術規章的層面,這一方式的應用具體可以借鑒發達國家,首先是上升到技術規章層面,在相關規定逐漸成熟之后,便可以將強制性條款上升到技術法規的層面。這種方式可以提高工程建設標準的技術性和建設高度,不但可以完善工程建設標準,還能夠提高工程建設標準的應用力度。第二,為了完善工程建設標準,相關部門可以將推薦性標準上升到企業標準層面,相比較強制性條款的強制行特征而言,推薦性標準主要依靠企業意愿來過渡到企業標準層面。第三,為了完善工程建設標準,相關部門需要完善工程建設標準制定流程,具體分為立項、起草、征求意見、審查報批幾個階段,并針對每個階段制定具體條款,為工程建設標準立法奠定基礎。

  2.2加大工程建設標準監督力度

  第一,相關部門需要完善監管體系,以此來規范監督流程,確保工程建設勘察、設計、施工、檢測等環節工作的進行都依照工程建設標準,以此來確保建筑工程的全面安全。第二,相關部門需要完善監管機構,地方需要建立專門的工程建設標準監管機構,并針對日常監管、安全監管、施工監管、節能監管等方面進行監管工作,同時做到多方參與監管工作,并且還需要需要做到對多方監管的結合應用,以此來確保工程建設標準能夠得到有效踐行,以及建筑工程相關建設操作的有序化規范化進行。在監管部門的配合之下,工程建設標準監管體系才能更加健全。

  3結束語

  總之,工程建設標準的規范性和合理性直接,直接關系到了建筑工程施工質量和安全程度,為此,相關部門需要從法律視角下詳細分析工程建設標準制定問題及其不足之處,并結合實際情況和建筑行業發展形勢,以及建筑物建設要求,不斷完善工程建設標準和制定流程,為建筑工程規范進行提供參考依據。

  參考文獻

  [1]張軼,朱小東.法律視角下的工程建設標準分析與完善建議[J].建筑經濟,2015,3612:17-19.

  [2]莊錦峰.基于造價管理視角下的我國建設工程發展現狀及對策[J].現代營銷(下旬刊),2017,03:177.

  作者:王勃 單位:河北建工集團有限責任公司


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